201促进东部地区经济结构战略性调整的基本思路 从产业上看，一方面要稳定东部地区劳动密集型产业在国际市场上的竞争优势，争取在国际市场上创出品牌，提高劳动密集型产品的附加价值；另一方面，要加快产业升级的步伐，大力发展技术和资金密集型产业，逐步使这些产业成为东部地区经济增长的主要源泉。 202促进东部地区经济结构战略性调整的经济政策制定要求 第一，政府在制定经济政策时应参照国外的做法，使其更加透明、更具稳定性，政府部门不能随意干预企业的决策，更不能侵犯企业的财产。 203中部地区的产业地位 第一，中部八省是我国农副产品重要生产与输出基地。中部地区是全国重要的商品粮基地和饲料粮基地，东北和长江中游平原是我国重要的大豆产区。 204中部迅速崛起的制约因素 对中部迅速崛起具有较大影响的制约因素是多方面的，主要有：①制度创新缓慢。制度安排是市场经济体制运作的背景与条件，也是区域经济发展的环境与基础；②人力资本短缺。据有关调查数据表明，在企业家所必须具备的素质如创新精神、扩张意识、市场洞察力和组织协调等方面，中部地区的经营管理人才与东部地区的企业家存在着一定的差距；③产业组织不够完善；④产品制造，仍以劳动密集型传统产业为主。 205现代科学技术革命对经济结构深刻影响的体现 第一，科学技术进步促使新的产业和产业部门的形成。 206中部迅速崛起的宏观经济背景 第一，现代科技革命引起经济结构变化带来的机遇。 207中部经济发展实施对外开放以促进地区经济的崛起的总体思路 第一，以大开放作为地区经济发展的主战略，通过该战略的实施，加快地区经济发展。 208中部迅速崛起的区域有利条件 第一，中部地区区位优势逐步凸现。随着西部大开发战略的实施，中部成为东引西进的战略中转站和接力点。 209中部地区促进产业升级，推动产业结构的战略性调整的基本思路 第一，全力提升对外开放水平，在产业发展中充分利用好两种资源、两个市场。要适应我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域、更高层次、更深程度参与国内外经济技术合作与竞争，通过全方位开放促调整、促改革、促发展。 210发挥西部后发优势的政策选择 由于借助市场机制难以有效实现西部地区经济的协调运行和发展，发挥西部地区后发优势的政策选择就具有特别重要的意义。 211老工业基地发展衰退的集中表现 第一，市场需求结构的变化。新产品对传统老产品的功能替代作用必然对传统产品产生排斥效应，带来传统产业部门的发展萎缩，这种衰退被认为是结构性衰退。 212三大区域互动协调发展的途径 第一，下大力量尽快完善和强化区域经济发展中的市场机制和作用。 213马克思主义唯物史观对社会全面发展的理解 按照马克思主义唯物史观，人类社会是由经济基础与上层建筑的对立统一构成的，是在经济基础与上层建筑的矛盾运动中发展的。当我们讨论社会全面发展的时候，一方面是指直接包含生产力的经济基础的发展，另一方面是指上层建筑的发展。而上层建筑的发展又进一步区分为政治上层建筑与文化上层建筑。这样，所谓社会全面发展就可大致区分为社会经济发展、社会政治发展和社会文化发展。是指整个社会的经济、政治、文化几个方面协调发展，概括地说，就是物质文明、政治文明和精神文明共同进步。 214邓小平同志关于“人民是文艺工作者的母亲”的思想核心 文艺工作者只有永远保持同人民群众的血肉联系，自觉投身于建设有中国特色社会主义事业的伟大洪流之中，自觉地在人民的生活中汲取题材、主题、情节、语言、诗情和画意，用人民创造历史的奋发精神来哺育自己，把人民群众作为表现对象，充分反映人民群众的优秀品质，赞美人民群众战胜困难、夺取胜利的崇高精神和光辉业绩，才能创做出更多更好的具有民族风格和时代特色的优秀作品，不断满足人民群众日益增长的多方面的精神文化需求。 215第一代党中央领导集体关于经济社会协调发展的思想 一是经济建设要从国情出发。所谓经济建设从国情出发，具有两重含义。一方面是指中国的经济发展将是一个长期的过程，不能一蹴而就。另一方面是要走中国自己的建设道路，不能照搬外国。 216第二代党中央领导集体关于经济社会协调发展中的速度与效益的统一的基本观点 第一，把加快经济发展的必要性、可能性同对于国际形势的正确估计联系在一起，提出要抓住机遇。 217第二代党中央领导集体关于经济社会协调发展的基本观点 一是要坚持速度与效益的有机统一，既要抓住机遇、发挥社会主义制度的优越性、又要正确看待经济发展过程中的波动现象，坚持“发展才是硬道理”的理念。 218第三代党中央领导集体关于经济社会协调发展的基本思想 以江泽民同志为核心的第三代领导集体通过对邓小平经济发展战略思想的创造性、全方位运用，提出了新时期经济社会协调发展的新思想，主要体现在以下方面： 219第三代党中央领导集体实施可持续发展战略主要解决的问题 第一，深刻揭示了经济建设与人口、资源、环境的辩证关系，加强全民族的可持续发展意识。一方面，经济建设是提高人口素质、有效利用资源、优化美化环境、促进社会进步的物质条件。离开了经济发展，就没有社会的全面进步。另一方面，经济的发展又依赖和受制于人口资源和环境。 220第二代、第三代党中央领导集体坚定不移地坚持和继承了毛泽东卫生工作的思想 第一，继承和发展了毛泽东“面向工农兵”的卫生思想和“团结中西医”的思想，提出了卫生工作要为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务的新观点，以及“中西医并重”的新观点。 221我国可持续发展战略的制订过程 1994年7月4日，国务院批准了我国的第一个国家级可持续发展战略——《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，提出了中国实施可持续发展的总体战略、对策以及行动方案，有关部门和地方也分别制定了实施可持续发展战略的行动计划。1996年3月发布的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》再次把可持续发展确定为中国经济社会发展的重大战略。从1997年开始，许多部委将可持续发展战略体现在各级规划计划、行业的“九五”计划和2010年远景目标以及具体行动计划中。2005年10月11日，中国共产党十六届五中全会公报指出，“把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。” 222统筹经济社会发展的概念界定 统筹经济社会发展，是指在坚持市场机制在资源配置中起基础性作用的条件下，充分发挥政府的宏观调控作用，打破经济建设与社会进步相脱节的倾向，以及国民收入与社会事业发展不同步的现象，在科学发展观的统领下，促进整个社会资源的合理流动和有效整合，保证低收入人群享受改革发展的成果，逐步实现经济发展同社会事业协调发展，保持国民经济平稳较快发展的同时，推进社会各项事业健康发展。 223社会全面发展观的内涵 所谓社会全面发展，是指整个社会的经济、政治、文化几个方面协调发展，概括地说，就是物质文明、政治文明和精神文明共同进步。其中经济发展包括GDP的增长，各种产品质量的提高，贸易和财富的扩大，经济制度的调整创新，经济结构的优化升级等等；政治发展包括政治制度的改进，民主程度的提高和民众参与范围的扩大，政府机构工作效率和廉洁水平的提高，法制的健全等等；文化发展包括教育、科技进步，文艺、体育繁荣，人民的思想道德文化水平的提高，社会精神文明建设的加强等等。 224经济发展与经济增长的区别 经济增长是一个单纯“量”的概念，它只计算国内生产总值增长的百分比，然而，经济发展是一个 “质”的概念。增长不等于发展，经济发展是经济增长和社会改革的有机结合。经济发展不仅包括经济增长的速度、增长的平稳程度和结果，而且还包括国民的平均生活质量，如教育水平、健康卫生标准等，以及整个经济结构、社会结构等的总体进步。经济发展是经济持续增长的结果，国民生活水平的提高、经济结构和社会形态等的进步在很大程度上依赖于经济增长。 225经济发展和社会发展的关系 第一，经济发展是社会发展的物质基础，同时只有经济发展了，才会提出相应的社会发展的需要，经济应该优先发展。 226GDP的含义 GDP的中文译名是国内生产总值。它是指一个国家或一个地区在一定时期内国民经济活动的总成果，是对一个国家和一个地区在一定时期内国民经济最终产品价值总量的统计，能在总体上基本反映一个国家的经济总体规模、经济结构、贫富状况、人民的平均生活水平及一个国家的经济是处于繁荣还是处于衰退等。但GDP在衡量一国经济发展情况时也存在一定的局限性。主要有：①GDP不能反映经济发展对资源环境所造成的负面影响；②GDP不能准确地反映一个国家财富的变化；③GDP不能反映某些重要的非市场经济活动；④GDP并不能全面反映人们的福利状况。 227HDI指数 联合国自1990年首次发表《人类发展报告》以来，一直公布各国的人类发展指数（Human Development Index，HDI），作为衡量人类发展的综合尺度。它测量国家或地区在人类发展三个基本方面（即寿命、知识和体面生活）的总体成就。寿命以“出生时预期寿命”指标度量，知识以“成人识字率”和“小学、中学和大学综合毛入学率”指标度量，体面的生活以“人均GDP”指标度量。由此可见，HDI考虑了人均GDP增加的因素，又导入了对人类发展的概括性，揭示健康长寿、个人安全、受教育程度和人力资本价值等，这是对发展理念新的诠释。 228人的全面发展 第一，人的全面发展是个体的全面发展和类的全面发展的辩证统一。马克思主义哲学所讲的“人的发展”不是指“集体”和“社会”，而主要是讲个人，是个人作为类存在物、社会存在物的发展，或者说是个人身上的类特征、社会特征的发展。 229学习型社会的概念 人们在学校中学习的知识,根本不能满足社会的发展、职业的转换和社会生活的需要,在客观上也要求人们要不断学习、终身学习。较早提出学习型社会的是20世纪70年代美国学者哈钦斯。在20世纪70年代,联合国科教文组织提出,人类要向着学习化社会前进。2002年11月,党的十六大报告明确地提出了创建学习型社会,促进人的全面发展的具体要求和措施。学习型社会，是具有相应的机制和手段促进全民终身学习的社会。因为它是时代发展和社会进步的产物,它对于学习的要求比历史上任何时代都更加持久和强烈。全社会成员只有不断地学习,才能适应时代的发展,迎接新的挑战。 230学习型社会的主要特征 一是创建学习型社会必须创建学习型组织。构成学习型社会的基础是要求社会的各种组织、各种团体,都应当成为学习型组织。 231创建学习型社会的基本目标 学习型社会应该是学习型个人、学习型组织、学习型城市的集合与统—。这就是学习型社会的基本目标。这三者之间的关系是：学习型个人——学习型社会的基本观念。造就成为学习型个人,这既是社会发展的需要,也是自身发展的需要。学习型组织——学习型社会的主要基石。社会是由千千万万个组织所构成,组织(包括机关、企事业单位)的成功就是社会发展进步的标志。学习型城市——学习型社会的基础模式。通过建设学习型城市而使整个社会构建一个全民终身教育体系,全员学习培训和能力发展机制,可以共同创建由学习型市民、学习型社区、学习型企业、学习型城市集合构成的真正实际意义上的学习型社会。 232创建学习型社会的基本措施 一是营造社会学习风气。推动全社会学习蔚然成风,逐步创立一个健康的、积极向上的学习型社会。 233计划经济体制下我国的社会管理和领导模式 在计划经济的历史条件下，我国对社会实行的是单一化的社会管理和领导模式。这种领导模式具有以下特点：①领导的主客体关系单一性；②领导行为的社会评价标准单一性；③领导手段和方式单一性。这种社会管理和领导模式在当时具有一定的合理性和有效性，这与当时长期实行单一的公有制经济和计划经济，以及在短缺经济条件下形成的生活追求相对简单和观念意识相对封闭的状况相适应。在这种模式下，党组织对社会的直接和具体的管理就能全面覆盖全社会。但这种模式的功能和效率是有限的。①很难维持社会的长期稳定。一方面，忽视民主政治建设，权力过分集中，造成了社会生活的封闭性；另一方面，为增强社会活力，又往往依靠政治运动来施行所谓的“大民主”。②社会精神文化生活完全意识形态化和政治标准的泛化，客观上造成领导主体因信息失真而在政策上的主观片面性，同时领导客体会因信息单调而逐渐丧失主动创造性。 234新形势下社会管理内容趋向复杂化的主要表现 新形势下，我国社会管理的内容趋向复杂化，主要体现在以下方面：①社会管理的主客体关系趋向复杂化。市场经济促发了人们自主意识的增强和社会生活民主化程度的提高，有更多的社会成员和社会组织在社会生活中发挥着各自的作用，原有单一的、两极分明的主客体关系，其界限逐渐模糊；②社会管理的评价标准趋向复杂化。以往强调个人利益无条件服从“长远利益”和“整体利益”，集中体现这一利益的政治标准成为处理社会矛盾的唯一标准。在市场经济下，利益主体日益多样化，利益形式也趋于多样化，那么必然要求社会管理的评价标准多样化；③社会生活方式的多样化，客观上要求社会管理手段和方式的多样化。 235在新的社会管理与领导方式中坚持党的领导核心地位的重要性 前苏联和东欧一些社会主义国家的共产党在实行政治多元化的喧闹声中丧失了政权。在中国这样一个发展极不平衡、社会矛盾日益复杂的大国,国家的统一、人民的团结、社会的安定、民主的发展,都需要有一个具有凝聚力量的党作为领导的核心。20多年改革开放和现代化建设的经验已经证明了这一点。中国共产党制定了适合中国国情的社会主义现代化建设的路线、方针和政策,代表了中国最广大人民的共同利益和根本利益,政治坚定、联系群众、思想敏锐、有组织管理能力、有严密的组织系统，在同各种错误倾向的斗争中、在经历国际国内各种政治风险的考验中更加成熟起来,积累了领导改革开放和现代化建设的丰富经验。 236新的社会管理与领导方式的多样化的主要表现 第一，社会管理主体的多样化。要求我们更多地发挥国家机关、社会团体、各种机构和社会成员在社会管理中的作用,实现社会管理主体的多样化。 237社会经济发展与社会政治、文化发展的关系 社会经济发展与社会政治、文化发展相互促进，是客观存在的社会发展规律，是不以人们的意志为转移的。在三个方面的发展中，经济发展无疑处于基础和中心的地位。政治文明的发展受一定的经济文化发展的制约和影响，同时又反作用于一定的物质文明和精神文明。它不仅是促进先进生产力发展的有力杠杆，而且决定着先进文化的前进方向。精神文明为物质文明和政治文明建设提供思想保证和智力支持。 238可持续发展思想的核心内容 可持续发展思想着眼于人类的整体利益和长远利益，是人类对工业文明种种弊端进行深刻反思的结果，它不仅是转变经济增长方式的前提，也是保证经济社会长期发展的需要。可持续发展思想的核心内容主要包括三点：①经济社会要发展，但经济社会的发展不能也不应以损害自然和环境为前提；②一个国家、一个地区要发展，但一个国家、一个地区的发展不能也不应以破坏其他国家和地区的发展条件为代价；③当代人类要发展，但当代人类的发展不能也不应使人类后代失去同等的发展机会。 239我国改革开放以前的经济发展战略存在的弊端 一是片面追求速度。自觉或不自觉地把速度问题放在压倒一切、一切服从于它的地位，忽视人民生活、破坏国民经济的比例协调性、造成巨大浪费和损失。 240改革开放初期主要实行的战略转变 1981年召开的第五届全国人大第四次会议批准的政府工作报告，总结建国以后32年特别是改革开放3年来的经济建设经验，提出了十条经济建设方针，同时也标志着我国经济发展战略的重大转变。这些转变主要体现在以下四方面：①从以速度为主要目标的发展战略到以满足人民的基本需要为主要目标的发展战略的转变；②从重点倾斜的发展战略到平衡发展战略的转变；③从闭关自守的发展战略到对外开放的发展战略的转变；④从粗放为主的发展战略到集约为主的发展战略的转变。 241社会主义和谐社会的基本特征 社会主义和谐社会的基本特征主要体现为：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。民主法治，就是充分发扬社会主义民主，依法治国；公平正义，就是妥善协调社会各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，维护和实现社会公平和正义；诚信友爱，就是全社会诚实守信，平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，支持创造活动，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。 242构建社会主义和谐社会的主要目标任务 党的十六届四中全会对构建社会主义和谐社会提出了目标性要求，也提出了任务性要求，具体有以下六个方面的任务。①不断增强全社会的创造活力；②妥善协调利益关系，正确反映和兼顾不同方面人民群众的利益；③要高度重视和落实人民群众最现实、最关心、最直接的利益；④加强社会建设和管理，推进社会管理体制的创新；⑤建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力；⑥进一步健全正确处理人民内部矛盾的工作机制。 243构建社会主义和谐社会的重要原则 构建社会主义和谐社会，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路；必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展；必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，促进人的全面发展；必须尊重人民群众的创造精神；必须注重社会公平，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；必须正确处理改革发展稳定的关系，使改革、发展、稳定相互协调、相互促进。 244当前推进社会主义和谐社会建设的指导思想 推进社会主义和谐社会建设，应该从外部条件、内部结构和当前工作三个层面加以分析和推动。 245城市社区在构建社会主义和谐社会中的地位和作用 社区是社会的细胞，是城市社会的基本单元，社会和谐首先是城市社会和谐。在构建社会主义和谐社会的进程中，社区建设是切入点，具有不可取代的基础地位和作用。 246目前社区建设面临的主要矛盾和问题 在对京津沪三市调研中，发现目前社区建设面临的主要矛盾和问题有： 247加强社区建设的工作重点 第一，探索建立科学的社区治理结构，不断改革和完善党的领导方式和社区组织体系。 248推行村务公开和民主管理的最新认识 主要体现在如下方面：①阐明了新形势下做好村务公开和民主管理工作的重要意义；②完善了村务公开的内容；③规范了村务公开的形式、时间和基本程序；④明确了村务公开监督小组的作用；⑤规范了民主决策机制，为农民群众参与村务决策提供了保障；⑥完善了民主管理制度，为农民群众参与日常事务管理提供了保障；⑦强化了对村务管理的监督制约机制，保障了农民群众的监督权；⑧进一步完善了村务公开和民主管理工作的领导体制和保障机制。 249经济公平与社会公平的差异 所谓经济公平是指在收入分配中根据在收入创造过程中要素的贡献来决定收入分配的一种准则。所谓社会公平是指将收入差距维持在现阶段社会各阶层公民所能接受的合理范围内。因此，经济公平与社会公平是两种不同的公平准则，区别在于二者的着眼点和目的存在着明显的不同。经济公平主要着眼于分配的规则或分配过程的公平合理；社会公平主要着眼于分配的结果，强调收入分配的结果要能为社会所接受。经济公平的目的是分配的效率，因为只有以按要素贡献为依据进行分配，才能调动人们要素投入的积极性，才有助于提高效率；而社会公平的目的是要缓解社会不同阶层因收入差距带来的矛盾，追求社会的和谐与稳定发展。 250当前消除贫困工作难度增大的主要原因 第一，我国的贫困人口数量巨大。由于各种原因和条件的制约，现存的贫困人口脱贫难度加大，同时城市贫困人口也在不断增长。 《落实科学发展观学习辅导百问》第78页——第99页
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