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国防和军队建设贯彻落实科学发展观100讲（９５）

                                      

95、必须提高总体谋划信息化建设和中国特色军事变革的能力

高争气

    建设信息化军队，推进中国特色军事变革，是我们面临的战略任务。提高贯彻落实科学发展观的能力，必须聚焦在这两个问题上。
    坚持信息主导，搞好顶层设计和综合集成
    信息化是当今世界军队现代化的发展趋势，是军队现代化的根本标志，任何一支现代化军队都不可能游离于信息化之外而搞其他的现代化，信息化主导着军队现代化的进程和方向，是战斗力的倍增器。信息主导是信息化战争形态发展的客观反映，是建设信息化军队的本质要求。坚持信息主导是我军实现由机械化半机械化发展阶段向信息化跨越的现实需要。中国特色军事变革的目标就是建设信息化军队、打赢信息化战争。坚持信息主导，必须改变工业时代机械化军队建设的陈旧观念和思路，把军队建设的基点转到打赢信息化条件下的局部战争上来，确立以信息为基础建设军队的思想，依靠信息化促进军队的现代化，把信息的基因根植于军队现代化建设的全过程和全领域，把信息主导的理念体现在武器装备、组织结构、军事理论、人才培养、军事训练以及后勤保障等各个方面，加速推进军队向信息化的整体转型。
　　军队信息化建设是科学技术水平比以往任何时候都高得多的现代化建设，是整个军事形态的系统质变，是一个由人力流、物质流、能量流、信息流构成的包括众多分系统的复杂大系统，涉及面广、建设周期长、技术性强、投资大、要求高。要建设和管理好这样一个复杂大系统，使各分系统、子系统形成结构紧密、功能互补、协调有序、灵敏高效的作战体系，必须运用大系统的思维和方法，进行科学的顶层设计，从战略层次实施统一规划，从顶层抓起，向下贯通，强化"统"的力度，以最大限度地谋求结构和功能的优化，使各个领域、各个要素协调发展，提高军队建设的整体效能。没有科学的顶层设计，必然导致信息化建设的无序，带来一系列分歧和矛盾，造成资源的极大浪费，阻滞信息化建设进程。注重顶层设计，是当今世界各个军事强国在推进军队信息化建设过程中的共同选择。搞好我军信息化建设的顶层设计，应依据新时期军事战略方针，充分考虑军队建设的现状、国防科技实力和可能的军费投入等因素，制定好建设规划、技术路线、标准规范等，通过贯彻统一的思想，制定统一的建设规划，加强统一领导管理、统一指挥、统一训练和各种标准规范化、横向技术一体化等有力措施，确保军队信息化沿着正确的方向前进。
　　运用综合集成方法构建一体化军事体系，是建设信息化军队的基本途径。树立综合集成观念，是科学发展观全面协调发展思想在军队信息化建设中的重要体现。综合集成也叫系统集成，它着眼于系统整体功能的最优化和最大化，是管理开放复杂巨系统的工程学方法，也是提高我军信息化作战能力的科学方法。武器装备配套、标准化、系统兼容、互联互通等问题需要综合集成，各作战要素整合形成一体化作战体系更需要综合集成。我军经过多年的现代化建设，已经初步建成了现代作战体系，但各军兵种之间、各分系统及子系统之间，联系还不够紧密，沟通还不够顺畅，致使已有作战功能不能充分发挥，更难以产生一加一大于二的聚合效应，必须坚决摒弃各军兵种、各部门"自我中心"、"自成体系"的发展思路，打破"大而全"、"小而全"和一切都要"我建、我有、我管、我用"的陈旧观念，下大力解决各自为政、力量分散和重复建设问题，按照科学发展观和信息化条件下联合作战要求，牢固树立综合集成观念，在综合集成上做文章，通过综合集成寻求战斗力的跃升。搞好综合集成，要充分运用信息技术的联通性和渗透性，从有利于信息的快速流动与共享出发，合理构建军队组织和配置各种资源，大力推进系统集成建设，把分散的内容形成体系，把多元的要素成龙配套，把大大小小的分系统整合成宏观有序、整体优化的大系统，实现各作战要素、单元、系统的互联互通互操作，达成战斗力的集优聚能，全面提升信息化条件下联合作战能力。
坚持在循序渐进、分步实施中不断推进中国特色军事变革
　　提高总体筹划军队建设的能力，必须正确处理总体目标与分步实施的关系，瞄准总体目标，分层次、分步骤地渐进实施。推进中国特色军事变革，实现跨越式发展，是一个循序渐进、逐步积累的长期过程，它受到经济条件、科技水平等多种因素的影响和制约。在当前我国物质基础还不够雄厚、科技水平特别是国防科技还不够发达的情况下，不可能"一口吃成胖子"，只能循序渐进，分步实施，通过量的充分积累达到质的飞跃。我国从20世纪50年代末就开始了航天卫星技术这一信息化战争主导领域的建设，经历了几十年量的积累，今天才成为继美、苏之后的第三个世界航天大国，在外层空间的利用和开发方面占有了重要的一席之地。
　　坚持循序渐进、分步实施，要既有信心，又不盲目冒进，既尽可能加快发展又量力而行，确保少出差错，少走弯路，稳扎稳打，不断迈上新台阶。必须跳出突击式、应急式、"走一步看一步"的建设模式，避免短期行为，在科学论证、全面规划的基础上逐步推进。中国特色军事变革的实质是由机械化半机械化向信息化的全面转型，这一转型是在机械化尚未完成的基础上进行的，需要完成机械化与信息化双重历史任务，涉及军队建设各个方面、各个系统，没有长期量的积累，是根本无法实现的，所以要切忌脱离实际，好高骛远，急于求成。机械化战争形态向信息化战争形态的转变，实质上是信息化因素经过不断积累，从非主导地位上升为主导地位的发展过程。为此，我们要善于把握世界新军事变革的总体趋势，抓住信息化这一决定战争和军队建设发展方向的主导因素，在已有的基础上，通过实施远中近衔接、内容完备、体系配套的规划计划，不断加强信息化因素的积累，按计划完成国防和军队建设"三步走"发展战略规定的各个阶段任务，朝着建设信息化军队的战略目标不断迈进。

【作者: 弓长张】【访问统计:】【2006年12月2日 星期六 14:19】【 加入博采】【打印】